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时间:2023-12-08 作者:广东连越律师事务所
由于中国经济的持续发展、城镇化事业的有效推进,根据广州市统计局发布的《2022年广州市国民经济和社会发展统计公报》显示,广州市常住人口城镇化率已经达到86.48%,广州市常住人口城镇化率已超过发达国家城镇化水平(80%)。
常住人口城镇化率的进一步提高,既反映了广州经济发展的继续繁荣,也代表着越来越多的人口被广州所吸引而迁徙定居于此,商品房住宅小区随之成为了大多数人定居广州的置业选择。同时,随着商品房住宅小区入住率的提升,业主与业主之间、业主与物业服务人之间的矛盾也会日益显现。
《中华人民共和国民法典》第二百八十八条虽然明确规定:“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系”。但是人与人之间只要存在接触或交往,就无法避免地可能产生纠纷。纠纷产生后,权利人有权根据民法典及民诉法等法律法规起诉债务人追究法律责任,但人民法院的网上立案、审查、开庭、调查、审判及执行等程序均会牵扯当事人大量的精力,有时一审程序可能会耗时一年至一年半。且并非每位当事人均有能力或经验可以独自处理妥当自身的法律诉讼事务,所以当事人可能还要花费钱财聘请专业的律师代理参加诉讼。
然而,邻里之间发生纠纷或矛盾,往往是存在紧迫性、危险性、持续性的,如楼上住户装修导致楼下住户屋顶持续渗水,破坏了楼下住户的装修或电线,导致楼下住户无法正常居住;又如隔壁住户擅自破坏承重墙,导致危害其他住户的安全;再如住户长期在正常休息时间持续制造噪音或声响,影响他人生活作息的等等。若被侵权人仅依靠法院民事诉讼途径解决纠纷,将可能无法达到快速排除妨害的效果,故笔者整理了其他合法解决邻里纠纷、相邻权纠纷的方法,以供读者参考,若有不足或不全面支出,敬请斧正和指教。

一、寻求物业服务人的帮助,要求物业服务单位履行管理及服务职责。
业主之间如发生装修装饰损害或侵权纠纷的,相关当事人有权要求物业服务单位介入相关纠纷的处理,如侵权人存在明确的违反法律法规行为的,物业服务单位有权利及有义务制止侵权人的行为。同时,物业服务单位如发现小区物业存在安全隐患的,有权利要求责任人进行维修或者修复,相关责任人不配合的,物业服务单位有权征得业主大会同意后先行维修养护。
参考法律法规:
《物业管理条例》(2018修正)
第四十五条 对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为,物业服务企业应当制止,并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后,应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
第五十二条 业主需要装饰装修房屋的,应当事先告知物业服务企业。物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
第五十五条 物业存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护,有关业主应当给予配合。责任人不履行维修养护义务的,经业主大会同意,可以由物业服务企业维修养护,费用由责任人承担。

二、寻求小区所在村/居民管理委员会的帮助,通过村/居法律顾问、人民调解委员会进行协商、调解。
居民委员会的职责及任务之一就包含调解民间纠纷,当事人若遭遇邻里纠纷,可以先行要求物业管理单位介入,也可以直接寻求居委会的帮助,以解决纠纷。根据《中华人民共和国人民调解法》的规定,村民委员会、居民委员会有权设立人民调解委员会,通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷。
同时,人民调解委员会可根据当事人自愿达成的协商内容制作调解协议或调解书。笔者在此建议当事人对调解协议自生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,因为被人民法院确认有效后的调解协议,如果发生一方当事人拒绝履行或者瑕疵履行的,对方当事人有权直接向人民法院申请强制执行。
当事人通过人民调解委员会达成并获得人民法院确认有效的调解协议,将获得与民事判决书、民事调解书的同等效力。通过此方法,当事人既可以解决问题、避免矛盾激化、节省费用,又可以在一方违约的情况下获得国家司法机关的强制执行制度保护,大大提高了解决问题的效率。
参考法律法规:
《中华人民共和国人民调解法》
第四条 人民调解委员会调解民间纠纷,不收取任何费用。
第八条 村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。
第三十一条 经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。
人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督,督促当事人履行约定的义务。
第三十三条 经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力。
人民法院依法确认调解协议有效,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
人民法院依法确认调解协议无效的,当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议,也可以向人民法院提起诉讼。

三、寻求当地公安机关或其派出所介入,依法依规处理问题。
当事人如发现同小区业主存在恶意侵害他人权利、干扰他人正常生活的,有权拨打110报警电话请求公安机关帮助,对于查明属实的行为人,公安机关有权对违法人员处以警告、罚款、行政拘留等治安处罚。
如新闻曾多次报道的盗取他人外卖快递、宠物伤人等事件,《中华人民共和国治安管理处罚法》均有相关处罚规定:对于冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件(快递)的,公安机关有权对责任人处以五日以下拘留或者五百元以下罚款;对于饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告,若警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款。若宠物饲养人驱使动物伤害他人的,伺养人的行为也将构成蓄意伤害他人,可以对其处以十日以上十五日以下拘留并处罚款。若造成受害人轻伤及以上后果的,饲养人还需承担刑事责任。
对于恶意制造噪音或个人、家庭使用家用电器、乐器或者进行其他家庭场所活动时不注意控制音量、降低或防止噪音污染的,广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》办法更是规定可以由公安机关给予警告,可以并处200元以上1000元以下罚款。
综上,小区邻里间若发生纠纷的,当事人应当积极面对并通过合法的途径解决问题,除了迫不得已需要启动民事诉讼程序之外,当事人还有如上的各种方法可以帮助解决纠纷或矛盾。当然,笔者并非劝告读者放弃优先使用民事诉讼的武器捍卫自身的合法权益,而是在民事诉讼途径外提供其他合法途径供需者参考,同时,当事人采用了上述的参考方法,也并不代表放弃自身的民事诉讼权利或其他投诉、检举权利。社会矛盾错综复杂,邻里间的纠纷也千奇百怪,只有在面对问题时,综合运用各种不同的方法、不同的策略,方能更好更快地解决问题。


本文作者

李睿,连越律师事务所律师,连越企业法律顾问法律事务部秘书长,西南政法大学法学学士、香港大学法学硕士。李睿律师具有丰富的民商事诉讼及企业非诉法律顾问业务经验,擅长办理各类民商事诉讼及非诉案件、群体性案件。李睿律师担任广州市番禺区青年联合会第四届委员会委员,同时还是共青团广州市番禺区青年宣讲团成员、广州市番禺区工商业联合会民营企业律师服务团成员。


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